Stowarzyszenie Pracownia na rzecz Wszystkich Istot z Bystrej złożyła początkiem roku do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu odwołanie od decyzji burmistrza Zakopanego, który wydał pozytywną opinię dla planowanej modernizacji infrastruktury narciarskiej w rejonie Kasprowego Wierchu oraz Doliny Goryczkowej.
Zdaniem Pracowni taka modernizacja doprowadzi do dewastacji tego rejonu Tatr. Z kolei burmistrz uważa, że decyzja środowiskowa została wydana w oparciu o opinie różnych instytucji nie wyłączając Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.
Większa przepustowość w kontrze do dyrektywy siedliskowej
Prace ma prowadzić spółka Polskie Koleje Linowe, która jest właścicielem infrastruktury narciarskiej w Tatrach. Inwestor chce zmodernizować mającą ponad pół wieku kolejkę z dwuosobowej na czteroosobową, co zwiększyłoby jej przepustowość. Szacuje się, że zamiast 720 osób obecnie po zakończeniu inwestycji będzie to do 2400 osób na godzinę.
„Realizacja tej inwestycji przez Polskie Koleje Liniowe to nie tylko niebezpieczeństwo dla zamieszkujących tam gatunków chronionych, ale także złamanie unijnego prawa – dyrektywy siedliskowej” – uważają autorzy odwołania i dodają, że decyzja środowiskowa została wydana mimo przewidywanego, negatywnego wpływu na obszar Natura 2000 oraz na cele Tatrzańskiego Parku Narodowego. Do tego uczyniono to przy braku przeprowadzenia transgranicznej oceny oddziaływania przedsięwzięcia. Dlatego też Stowarzyszenie wnosi o uchylenie w całości tej decyzji.
Zgodnie z art. 6.2 dyrektywy siedliskowej, przedsięwzięcia takie mogą być realizowane, ale tylko wtedy, gdy nie stoją w sprzeczności z celem tej dyrektywy. Zdaniem autorów odwołania, konflikt pomiędzy planowaną inwestycją, a ochroną przyrody jest nieunikniony i wskazują, że przy realizacji tego przedsięwzięcia będzie dochodzić do takich naruszeń, chociażby dlatego że jest to teren występowania gatunków chronionych jak m.in.: cietrzew, orzeł przedni, sokół wędrowny, dzięcioł trójpalczasty, a wszystkie te gatunki są przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 oraz Tatrzańskiego Parku Narodowego.
Hałas, wibracje i linie napowietrzne
Zagrożeniem dla nich w pierwszej kolejności mogą być „hałas i wibracje zakłócające naturalne procesy ekologiczne”, ale także możliwe kolizje z linami napowietrznymi. Podobnie sytuacja wygląda w przypadku ssaków: kozice tatrzańskie, świstaki, darniówka, niedźwiedź brunatny, wilk, ryś. Obawy ekologów znalazły odzwierciedlenie w raporcie oddziaływania na środowisko dla tej inwestycji, w którym znalazł się zapis, iż występują tam gatunki o wysokim statusie ochronnym i jednocześnie niskiej liczebności w Tatrach, a utrata nawet jednego osobnika może mieć znaczenie dla zachowania gatunku w całym obszarze Tatr.
Pracownia wskazuje również, że w przypadku podobnej inwestycji – modernizacja infrastruktury narciarskiej na Nosalu, w rejonie Kasprowego Wierchu i Doliny Goryczkowej, stwierdzono jej „znaczący negatywny wpływ na przedmiot ochrony Tatrzańskiego Parku Narodowego oraz obszaru Natura 2000 Tatry – niedźwiedzia brunatnego”.
Burmistrz ignoruje argumenty
Opinia ta została przedłożona burmistrzowi Zakopanego i całkowicie przez niego zignorowana, bowiem jego zdaniem tezy tam stawiane „nie wydają się mu wiarygodne”, jednak w żaden sposób nie uzasadnił dlaczego odmawia wiarygodności tej opinii.
Inwestycja realizowana miałaby być na obszarze transgranicznym, dlatego też Stowarzyszenie Pracownia na rzecz Wszystkich Istot już we wrześniu ubiegłego roku wnioskowała o przeprowadzenie postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Chcemy anulowania szkodliwej decyzji
Autorzy odwołania do SKO uważają, że w decyzji środowiskowej wydanej przez Burmistrza Miasta Zakopane brak jest rzetelnej, obiektywnej i wskazującej na własne ustalenia argumentacji.
„Uzasadnienie decyzji środowiskowej to w przeważającej części przekopiowane uzasadnienie postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie z 17 maja 2022 r. Przekopiowanie uzasadnienia postanowienia organu uzgadniającego do uzasadnienia decyzji środowiskowej nie spełnia wymagań, o których mowa w ww. przepisach. Decyzja środowiskowa została wydana mimo przewidywanego negatywnego wpływu na przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 oraz na cele ochrony Tatrzańskiego Parku Narodowego, a także pomimo braku przeprowadzenia transgranicznej oceny oddziaływania przedsięwzięcia. Istnienie w obrocie prawnym decyzji środowiskowej, wydanej z rażącym naruszeniem przepisów, zarówno prawa krajowego jak i unijnego, pociąga za sobą skutki prawne, które doprowadzą do nieodwracalnych szkód w środowisku” – podsumowują autorzy odwołania do SKO.
Źródło: Stowarzyszenie Pracownia na rzecz Wszystkich Istot
